IGUALDAD, MÉRITO Y CAPACIDAD

En la Administración española, la selección de personal se lleva a cabo con arreglo a técnicas objetivas que valoran aptitudes y conocimientos, es decir en función de aptitudes demostradas por títulos y por la superación de pruebas selectivas calificadas por Tribunales independientes.

Los principios que regulan el acceso a la Función Pública traen causa de los artículos 23.2 y 103.3 de la Constitución Española (CE) referentes a la igualdad, mérito y capacidad. Ambos preceptos no constituyen compartimentos estancos que hayan de interpretarse y aplicarse por separado, sino que una lectura e interpretación correcta de los mismos pasa por reconocer la interrelación existente entre ambos.

Principio de Igualdad- Se establece en el artículo 23.2 de la CE que dispone que “los ciudadanos tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos”. Este principio se manifiesta en la no consideración de circunstancias como la raza, religión, sexo, clase social o posición económica para acceder la Función Pública.

Principio del Mérito y Capacidad- Se dispone en el artículo 103 de la CE que la regulación del acceso a la función pública se hará de acuerdo con los principios de mérito y capacidad. Los principios de mérito y capacidad son los únicos parámetros que dotan de contenido al principio de igualdad en el acceso a la función pública y así el Tribunal Constitucional ha tenido ocasión de señalar que el principio de igualdad se rompe cuando se tienen en cuenta otros valores en el acceso a la función pública como pueden ser las situaciones de desempleo, las cargas familiares u otros similares.

Estos derechos constitucionales se articulan como principios rectores en el acceso al empleo público tal y como dispone el artículo 55 de la Ley 7/2007 de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) que establece en su apartado primero que “Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, (…)”.

Ahora bien, junto a estos tres principios derivados expresamente del texto constitucional, el Estatuto recoge otra serie de principios aplicables a los procedimientos de selección, que si bien no aparecen expresamente recogidos en el texto constitucional, sin embargo su aplicación es igualmente una exigencia básica para la efectividad de los primeros. Así el apartado segundo del artículo 55 alude a la publicidad de las convocatorias y de sus bases, la transparencia, la imparcialidad profesionalidad e los miembros de los órganos de selección, la independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección, la adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar y la agilidad, sin perjuicio de la objetividad en los procesos de selección.

Los principios de mérito, igualdad y capacidad y la interpretación que el Tribunal Constitucional ha efectuado sobre ellos no determinan su aplicación exclusivamente en el procedimiento de ingreso en la función pública, sino que prolongan su vigencia a lo largo de la vida funcionarial y se hacen sobre todo patentes en el establecimiento de los sistemas de provisión de puestos de trabajo y en el sistema de carrera administrativa y de promoción interna.

1. Porque la Reforma Laboral lesiona derechos constitucionales

2. Porque se carga literalmente el Derecho del Trabajo

3. Porque no crea ni va a crear empleo y el gobierno lo sabe

4. Porque no busca crear empleo, sino despedir fácilmente

5.Porque no es una Reforma: es un derribo en toda regla. Un derribo del modelo de relaciones laborales que habíamos construido en España desde hace treinta años

6. Porque, sobre todo en Andalucía, vuelve a convertir a los empresarios en “amos”

7. Porque es inútil y la más desequilibrada de todas las reformas laborales de la democracia

8. Porque prácticamente todo es despido

9. Porque significa la inseguridad permanente para el trabajador en su puesto de trabajo

10. Porque deja al trabajador desnudo y a los pies de los caballos. Es decir, a merced de la voluntad y el capricho de los empresarios.

11. Porque es un traje a la medida para los intereses de la patronal

12. Porque trata a los enfermos como sospechosos

13. Porque trata a los parados como delincuentes

14. Porque le toma directamente el pelo a los jóvenes y les deja sin horizontes esperanzadores

15. Porque las mujeres salen muy perjudicadas. ¿Un embarazo? Carta de despido al canto

16. Porque se acabó aquello de poder conciliar vida familiar y profesional

17. Porque se atreven a hacer con los trabajadores lo que ni por asomo tendrían narices de hacer con los bancos ni con los especuladores, que son los verdaderos responsables del complicado momento que vivimos

18. Porque nos aleja de Europa y no acerca a países asiáticos y africanos donde se trabaja en situación de semiesclavitud.

19. Porque siempre hemos luchado porque a nuestros hijos les vaya mejor que a nosotros y a partir de ahora no está tan claro que eso vaya a ser posible

20. Porque por más mentiras que inventen para justificar la reforma, y mira que mienten con cinismo, la Reforma Laboral no es más que una parte del “cambio” anunciado por la derecha española y andaluza. Para el PP “cambio y reformas”,  a sus decisiones me remito, significan volver a un pasado donde los privilegios de unos pocos, sus privilegios, se mantienen a costa de sacrificar los derechos laborales y sociales de la mayoría, nuestros derechos. Por eso efectivamente ESTÁN DISPUESTOS A ACABAR CON TODO, si no lo paramos, claro.

Manuel Pastrana

La provincia de Jaén ha llegado ya a mas de 60.000 desempleadas y desempleados, familias que ven como su vida se torna un tanto negra, algunas y algunos, pocos mas bien, volverán a trabajar, pero dada la demanda laboral y la situación del país ya no será lo mismo, sus derechos serán pisoteados, salarios míseros…, en fin de pena, veo como La Organización Internacional de Derechos Humanos se echa las manos a la cabeza por las guerras y barbaridades que se acontecen en algunos países mientras giran sus cabezas hacia el Lucero del Alba ante situaciones mas dramáticas que se dan en países mas pobres, (los putos intereses económicos), en la Europa chachi, veo como dos coleguitas se sobreponen ante los demás y por muchos esfuerzos que se hagan nadie saca ni un cinquillo, ¿tan difícil es darse cuenta que solo buscan una Europa de clase 1 y clase 2?.

Cuando empecé a leer mas profundamente sobre los crímenes de la Guerra Civil y la postguerra de mi querida España, siempre tuve claro que aquellas y aquellos no dieron su vida por un pensamiento de aquel momento, entendía que tras la muerte del dictador, este país no solo iba a luchar para esclarecer aquellas muertes, no, se debía haber luchado para instaurar de una forma solida y veraz todo aquello por lo que se quedaron en cunetas y fosas comunes: igualdad de todas y todos ante la ley, defensa de lo público y social para que no existan tantas diferencias entre personas, acceso público y gratuito a la sanidad y educación, defensa de la persona independientemente de su raza, sexo, ideología…, muchas de estas cosas fue fácil plasmarlas en una Constitución pero la inmensa mayoría se incumplen, primero desde la propia administración, vemos como cuando interesa se modifica una Carta Magna en una semana y hasta en veranito, dudo que sus vidas perdidas sirvieran para algo mas que procesar a algún Juez o abrir o agujero mas o menos, en fin…..

Si el ciudadano de a pie de este país no se mueve y empieza ya de una vez a tirarse a la calle y pedir justicia social y recuperación de sus mejoras perdidas, además de que se le de una función real y adecuada a la sociedad actual a las administraciones, estamos perdidos.

Saludos UGTistas

UGT ha ganado el contencioso administrativo que presentó contra las bases del concurso de la Jefatura de Negociado de Control de Presencia.

El fallo judicial establece que se tendrá que baremar de nuevo en base al Reglamento de Provisión de Puestos en los puntos que suscitaron la presentación del Recurso.

Así, por ejemplo, ya no contará exclusivamente el tiempo trabajado en el Negociado de Control de Presencia, lo que impedía en la práctica que el resto de compañeros/as tuvieran la oportunidad de obtener el puesto.

Os recordamos que UGT presentó cinco demandas laborales y/o contenciosos administrativos contra la anterior Corporación, tres se han retirado por dejar sin efecto la nueva Corporación los actos administrativos que suscitaron su presentación, entre ellos las bases de otra Jefatura de Negociado en Recursos Humanos.

Próximamente se celebrará la vista del contencioso presentado contra las bases del concurso de otra Jefatura de Negociado en Gestión Económica.

Lamentamos que la obcecación de la anterior corporación en no modificar las bases ocasionen perjuicios a los compañeros/as que están ocupando actualmente esos puestos, pero creemos que debe primar la defensa del derecho de la totalidad de los empleados de esta Diputación a poder promocionarse.

La sentencia la tenéis disponible en la Sección Sindical.

El día 29 de febrero, a las 18.30, tuvo lugar en la sala de cultura de la Excma Diputación provincial de Jaén, una Asamblea convocada por UGT, sección sindical de la Diputación de Jaén, con el Presidente de la Diputación, a la que concurrieron trabajadores y afiliados.

La cuestión de fondo es que en la reforma laboral aprobada recientemente por el gobierno, el personal laboral fijo y cuando una administración pudiera llevar tres trimestres sin poder financiarse, este personal tiene el riesgo de inestabilidad.

Ante ello el Presidente de la Diputación de Jaén, D. Francisco Reyes, quiso transmitir un mensaje de tranquilidad, dado que es verdad que la Diputación provincial depende de partidas presupuestarias de administraciones supramunicipales, y dado que si disminuyen estas partidas, afecta al capítulo 1 de personal, pero también es verdad que gracias a un ejercicio de austeridad, que la Diputación de Jaén ha aplicado en legislaturas anteriores, donde el gasto de personal es el menos costoso de todas las Diputaciones Andaluzas, entre otras cosas, porque ganamos una media de 300€ menos que los funcionarios de otras Diputaciones, pues gracias a ello, las arcas de la Diputación de Jaén, están bastante saneadas, por lo que el Presidente comunicó su mensaje de tranquilidad ante esa cuestión allí transmitida.

Entre los asistentes se planteó, si existían planes, programas, medidas concretas, entre las cuales garantizar los procesos, y de la Presidente de la Diputación, Don Francisco Reyes, adelantó que enfechas próximas se adelantaría a las secciones sindicales, la materialización del acuerdo firmado.

El Presidente de la Diputación se reitera ante las trabajadoras y trabajadores laborales de la misma, convocados por este Sindicato, al cumplimiento total del Acuerdo firmado el 3 de noviembre del 2.011 con todas las representaciones sindicales sobre FUNCIONARIZACIÓN Y CARRERA PROFESIONAL.

Don Francisco Reyes, hizo hincapié, en que este acuerdo, se había firmado hace sólo tres meses, por lo que pidió un voto de confianza, dado que es un compromiso adquirido dentro de los 9 meses que él lleva en esta nueva legislatura, indicando, que no era un compromiso que había adquirido al final de una legislatura, por lo que aún tenía por delante tiempo para dar repuesta a esta necesidad transmitida por las secciones sindicales, -ante los que insistió, están en este momento trabajando junto a los técnicos de recursos humanos- y emanada de los trabajadores de la Diputación de Jaén.

Desde la FSP-UGT DIPUTACIÓN y en palabras de su Secretaria General reiteramos nuestro compromiso de seguir luchando, como siempre lo hemos hecho, para su logro y consecución, para lo cual le exigimos al Presidente que se redacte una hoja de ruta con fechas a lo que respondió que en breve tendríamos los Sindicatos información al respecto.

FSP-UGT DIPUTACIÓN, luchará como hasta ahora lo ha hecho por y para los intereses de las trabajadoras y trabajadores, prestándose para ello en unión con el resto de sindicatos o de forma individual cuando así se lo indiquen sus afiliadas, afiliados y simpatizantes, estamos a vuestra disposición.

María José Martínez  García, Secretaria General de la Sección Sindical de Ugt en la Diputación de Jaén, Junto a Francisco Reyes, Presidente de la Diputación de Jaén*

Juan Olivares e Inmaculada Santiago*

El pasado jueves día 19 de enero de 2012, tres miembros de la Sección Sindical de UGT   de la Diputación de Jaén, realizaron visitas a los Centros del Servicio de Recaudación de La Carolina y de Linares.

Dicha visita fue realizada por Mª José Martínez García, Secretaria General de la Sección Sindical de UGT en la Diputación de Jaén y miembro de la Junta de Personal; Inmaculada Santiago Fernández Secretaria de Administración y Formación y miembro de la Junta de Personal y Juan Olivares Casado Delegado Sindical y miembro del Comité de Empresa de Recaudación.

En dicha visita  salieron temas de interés como la carrera profesional, la funcionarización, las bolsas de trabajo, temas que se están trabajando en ellos y que desde UGT hemos querido informar en un contacto directo y cercano.

Nuestros compañeros y compañeras nos han trasladado su preocupación por las nuevas medidas del último Decreto aprobado por el Gobierno. Medidas que a fecha de hoy no han sido aún desarrolladas.

Se realizó una toma de contacto con nuestros compañeros y compañeras de estos Centros, para hacerles saber que nos encontramos a su entera disposición, para aquellos temas profesionales que nos requieran.

Hoy ha sido un día gratificante, estar con los compañeros y compañeras del ayuntamiento de Los Barrios en Cádiz, junto a 2.000 representantes de UGT mas de distintas provincias apoyándolos por la amenaza de despido de 178 trabajadoras y trabajadores de este ayuntamiento, corren tiempos difíciles para el obrero, y el empleado público municipal en este país y solo con el apoyo mutuo podremos luchar contra ellos, debemos unirnos, los empresarios y empresarias lo están haciendo y nosotros no podemos ser menos, el camino no va a ser facil, quíen dijo que lo fuese a ser para los representante de los y las trabajadoras, ánimo y al tajo, aquí con el compañero Antonio Tirado, Secretario General de la FSp-UGT Andalucía, Corvino, Secretario General de la FSP-Cádiz y Jose María Puñal Rueda, Secretario General de la FSP-UGT Jaén. Saludos UGTistas.

Compañeros y compañeras de la FSP de UGT de Jaén, -Matías Soler, en cuclillas, secretario de organización de la sección sindical de ugt en Diputación de Jaén- se han desplazado desde hoy, día 17 de Enero, temprano al Municipio de Los Barrios en la provincia de Cádiz, en solidaridad con 178 trabajadores que del Ayuntamiento de esa localidad afectados por un ERE.

Una medida inédita en las entidades locales de la provincia. El Ayuntamiento de Los Barrios presentó ante la Junta de Andalucía, con fecha de 27 de octubre, la solicitud para aplicar un Expediente de Regulación de Empleo (ERE) y despedir a 178 trabajadores municipales. El alcalde, Jorge Romero (PA), anunció  la decisión a los representantes sindicales del comité de empresa y a los portavoces del resto de grupos políticos (PP, PIBA y PSOE). Los trabajadores afectados, según la previsión municipal, serán los laborales indefinidos y los empleados que fueron subrogados en 2009 desde la empresa municipal Iniciativas Los Barrios, hoy disuelta.

La Dirección General de Trabajo de la Junta de Andalucía ha denegado el Expediente de Regulación de Empleo (ERE) presentado, en su día, por el Ayuntamiento de Los Barrios y que afecta a 178 trabajadores municipales.

El delegado de Trabajo en Cádiz, Juan Bouza, ha manifestado a Noticias de la Villa que tiene conocimiento de que la Dirección General, competente en el tema, ha resuelto negativamente el expediente.

La solicitud se cursó ante la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía fundamentada documentalmente. Desde el Consistorio se expuso que se adjuntarán todos los informes para demostrar la situación “caótica” del Ayuntamiento y el plan económico con el que hacer frente al coste de los despidos. Para sustentar su aprobación, se han sustentado  causas objetivas de índole económica, la indemnización prevista por la legislación es de 20 días por año trabajado.

Así, Los Barrios pasa a ser el primer ayuntamiento de la provincia que cursará formalmente un ERE. Jerez de la Frontera barajó esta medida en 2009 para 550 empleados y Arcos de la Frontera también decidió aplicarla. Ninguno de los dos Consistorios lo presentó finalmente.

La otra opción para reducir plantilla pasa por aprobar en Pleno una amortización de plazas, lo que supone la eliminación de la función laboral y fuerza el despido del trabajador afectado sin indemnización. Aunque desde el Ayuntamiento se subrayó en el comunicado oficial que hubiera sido la solución “más fácil”, no ha sido adoptada. “La amortización de plazas supone su desaparición y, en consecuencia, el Ayuntamiento ya no tiene que convocar los procesos de selección para cubrirlas. Si tomáramos esta salida, no habría indemnización alguna para el trabajador despedido”, declaró el alcalde a través de un comunicado oficial.

La máxima autoridad municipal sostuvo a través del comunicado que el ERE es la única medida posible para afrontar la prestación de servicios y el pago de los demás funcionarios. “Aunque algunos no nos crean, tomamos esta decisión con gran dolor. Es la única salida que le queda al Consistorio”, valoró el alcalde quien, además, matizó que esta decisión no se tomaría si en el Ayuntamiento se hubiera aplicado la legalidad en todos los procesos de selección de los últimos años -aludiendo así a las contrataciones en fraude de ley-. “La plantilla está sobredimensionada y no podemos garantizar los sueldos, todo gracias a la política de enchufismo realizada todos estos años por los gobiernos socialistas, a los que ya hemos denunciado por ese enchufismo y que son los máximos responsables de esta ruina económica. Este equipo de Gobierno, con esta medida, está poniendo las bases para sanear el Ayuntamiento y sacarlo a flote de la ruina en la que lo han dejado los socialistas”, insistió Romero.

Desde el equipo municipal se añadió que la razón de ser del ERE es la falta de recursos. “La situación económica en el Ayuntamiento es grave y no podemos afrontar esta situación insostenible ya que no tenemos los recursos suficientes para poder hacer frente al pago de las nóminas”, concluyeron.

De salir adelante en los términos previstos por la entidad, el Ayuntamiento de Los Barrios sufriría una drástica reducción de plantilla. Pasaría, según cálculos efectuados, de los 560 trabajadores de junio a unos 320. Además de los 178 despidos propuestos ahora hay que deducir los 57 de las empresas públicas GAMA, Iniciativas Los Barrios, Recaudación y RTVLB, bajas y varios despidos sueltos aplicados hasta ahora.

No es la primera vez que se plantean medidas para reducir el coste de la nómina municipal. El Partido Socialista propuso en 2010 un plan de viabilidad laboral que, con un horizonte temporal hasta final de 2012, planteaba alcanzar una masa laboral de 285 trabajadores en el Ayuntamiento (sin contar con las empresas) frente a 463 empleados mediante jubilaciones, rotaciones y bajas incentivadas. El excedente era, también, de 178 empleados.

Desde UGT se insistió en el “rechazo de plano” de las intenciones del alcalde. Según sostiene el sindicato, hay “otras salidas” que se han propuesto al Gobierno municipal en varias ocasiones.

UGT habla de una reducción de la jornada laboral hasta bajar la nómina a lo que pretende el alcalde, incentivar las prejubilaciones, reducir los salarios desmesurados que aún hay en el Ayuntamiento y plantear a los afectados trabajar ocho meses y pasar al desempleo durante otros cuatro. Según UGT, estas propuestas no han tenido respuesta alguna por parte del equipo de gobierno.

Publivado en el Diario El Público, Enero 2012

Pesimismo en UGT sobre la reforma laboral que abordará el Gobierno de Mariano Rajoy en el Consejo de Ministros que se celebra este viernes en Moncloa. Su secretario general, Cándido Méndez, cree que si el Ejecutivo decide imponer la reforma estaremos “ante la enésima reforma que acabará en fracaso, porque no resolverá los problemas”. Además, considera que en España existe “una gran patraña” porque se piensa “que porque se haga una reforma laboral se resuelve el problema del paro”.

Sin embargo, Méndez, que ha concedido una entrevista a Los Desayunos de TVE, no considera que los sindicatos sean responsables de dicho fracaso. “Nosotros hemos hecho todo y un poco más. Hemos puesto encima de la mesa una serie de propuestas para mantener el empleo”, ha asegurado el líder de UGT, quien lamenta que llevemos “años y años con las mismas recetas”.

Una de las propuestas planteadas por los sindicatos, según Méndez, ha sido la modalidad de contrato por la cual, utilizando los actuales contratos se puede pasar de uno temporal a uno indefinido “de 33 días”. Además, el dirigente sindical cree que en materia de salarios, de cara a los dos próximos años, se debe de plantear “un sacrificio más” a los trabajadores con empleo que debe compensarse en 2014 “con una cláusula de revisión” y que debe de tener como contrapartida “un control de los precios”. Méndez considera que el “recargo del IRPF” ha provocado “una reducción del poder adquisitivo de los trabajadores” porque cuando se aplique, éstos cobrarán menos de lo que cobraban en enero de 2011.

Por otro lado, Méndez no ha querido hablar de huelga general por el alto nivel de desempleo porque no lo plantean “como una alternativa”. “Lo último que queremos es que las cosas vayan mal, apostamos por el diálogo y la negociación”, ha explicado el líder de UGT, que no ve “ni reparo ni miedo” sino “conciencia de responsabilidad”. “Quiero que el Gobierno acierte, pero me temo que, en función de las determinaciones que se toman, lo que ocurra es que la situación va a empeorar”, ha añadido.

Méndez también ha valorado la subida de impuestos aprobada por el Gobierno, que deja “una lección interesante”. “Nosotros dijimos que el problema del déficit no es de gasto. El problema es que se nos han caído los ingresos brutalmente por el estallido de la burbuja inmobiliaria”, ha explicado. Méndez cree que para resolver este problema, es necesaria “una reforma fiscal integral” porque “la última decisión ha aplicado en la arteria una reforma que, internamente es progresiva, pero está en un sistema fiscal insolidario que retira 6.000 millones a los trabajadores”.

Imaginémonos que estamos en 2015, y se publica en la prensa la siguiente noticia: “Unidad de sindicalistas ciberdigitales  informan en internet de los abusos de organizaciones neoliberales“.

La situación actual tiene elementos, donde cada vez más, los sindicatos, somos obstáculo para las líneas de actuación neoliberal, que bien están apadrinadas por gobiernos de derechas, o por patronales, que manifiestan sin ningún pudor, que lo público, los funcionarios o el gasto público les son molestos para sus intereses.

La estrategia de estas oligarquías,-o deseo de ser oligarquías-  es hacer correr el bulo de que los sindicatos, recibimos demasiadas subvenciones, está integrados por gente que no quiere trabajar, etc. Y así de esa manera ir desacreditándoles. Desacreditándoles, para lograr, un mundo, donde pueda ser posible situaciones como inditex en Marruecos, que da salarios de 178€ por 65 horas semanales.

Algunos medios de comunicación, que de alguna manera, son voceros limpios y transparentes  de la acción sindical, se están viendo abocados a eres en sus propias plantillas. Este tipo de medios de comunicación que hacían públicas noticias, donde la acción sindical tiene su protagonismo, pueden verse abocados a disminuir su acción comunicadora en favor nuestro.

Cada vez más se precisa un perfil donde el sindicalista sepa gestionar pequeñas comunidades en lo virtual, es decir, a traves de internet y las redes sociales. Y más entendiendo las posibilidades participativas que nos brinda la web 2.0.

Internet, ha de ser considerada en serio como una herramienta, de dinamización y acción sindical, donde la formación en competencias digitales, sea accesible y prioritaria, para todos aquellos que estamos en organizaciones sindicales, y que entendemos que los sindicatos no están acabados, como pretenden muchos, sino que tienen ahora su momento de fuerza.

Pues ya estamos avisados, son distintas las iniciativas que se están orquestando para acabar con los sindicatos.